반월·시화 산업단지를 보유한 안산시는 악취 문제에 대해 과감히 대응해 온 자치단체로 평가받고 있다. 안산시는 악취 문제를 해결하기 위해 과학적 관리 방안을 마련했으며, 그 중심에는 2009년 전국 최초로 도입한 ‘U-Clean 통합시스템’이 있다. 이 시스템은 기존 관리체계의 한계를 인식하고 과학기술을 바탕으로 실시간 대응이 가능하도록 설계됐다.
안산시는 지난 4월 말 제1회 안산시 기업인의 날 행사에서 기업체와 협력해 악취를 줄이겠다는 의지를 다지며, 악취 관리 20주년을 기념하는 퍼포먼스를 진행했다. 이 행사는 2004년 악취 관련 민원이 급증하던 시점에 전담 부서를 신설하고 대응에 나선 것을 기념해 개최됐다.
악취는 소음 및 진동과 함께 대표적인 감각 공해로 알려져 있다. 악취는 주관적인 오염물로 피해 지역이 광범위해 자치단체 차원에서 해결하기 어려운 문제로 꼽힌다.
안산시는 악취 문제를 예방하고 과학적으로 관리하기 위해 2004년 전담 부서를 신설한 데 이어, 2009년 ‘U-Clean 통합시스템’을 도입했다. 이 시스템은 고정식 측정소, CCTV, 악취 측정 센서, 무인 악취 포집기, 이동식 악취 측정 차량 등을 갖추고 있다. 이를 통해 실시간 악취 영향 분석이 가능하며, 예측 및 역추적 모델링 기능을 통해 민원 발생 시 신속하게 대응할 수 있다.
특히, 30개의 악취 측정 센서는 산업단지 내 격자 방식으로 설치돼 10분 단위로 주요 악취 유발 물질인 암모니아, 황화수소, 휘발성 유기화합물을 실시간으로 측정한다. 고농도 악취가 예상될 경우 사업장 환경기술인에게 문자로 알리고, 신속하게 악취 저감 조치를 독려하는 방식으로 민원 발생 전 선제적으로 대응한다.
또한, 2021년에는 고층 아파트 신축에 따라 악취 확산 예측 모델링을 전국 최초로 도입했다. 고도 1.5m부터 50m까지 악취 확산을 예측해 민원 대응의 기초자료로 활용하고 있다.
악취 저감 성과, 수치로 증명
안산시의 악취 관리 성과는 수치로도 나타나고 있다. 초지동 악취 측정소에서 황화수소 농도를 측정한 결과, 2006년 0.141ppb에서 2023년(1~9월 평균) 0.0245ppb로 83% 이상 감소했다. 암모니아는 2015년 59.921ppb에서 2023년 1.676ppb로 97.2% 개선됐고, 톨루엔 수치도 같은 기간 7.8ppb에서 2.991ppb로 61.65% 감소했다.
그러나 고층 아파트 입주 이후 민원은 여전히 지속되고 있다. 특히 흐린 날이나 대기가 정체되는 상황에서 악취가 더 심하게 느껴지는 경향이 있는 것으로 분석됐다.
이에 시는 ‘U-Clean 통합시스템’과 별도로 산단 악취 특별대책반을 구성하고, 악취 상황실을 24시간 운영 중이다. 주요 민원 발생 지역에서는 이른 새벽과 저녁 시간에 환경 감시원 순찰을 강화하고, 이동식 측정 차량을 민원 발생 단지에 집중 배치해 신속히 대응하고 있다.

안산시청 산단환경과 직원들이 찾아가는 악취개선 컨설팅을 진행하고 있다.
악취 배출업체 관리 강화
안산시는 악취 다량 배출 사업장을 대상으로 악취 개선 컨설팅을 추진하고 있다. 전문가와 함께 방지시설 성능을 진단하고 효율적인 개선 방안을 모색하고 있다. 또한, 하절기 악취 개선을 위해 시민 대상 특별 견학 프로그램도 운영했으며, 참여 시민 95.7%가 프로그램에 만족한다고 응답했다.
최근에는 산단 외 지역에서 발생하는 '하수구 악취' 민원이 제기돼 관거 청소 및 악취 방지 트랩을 설치하는 등 적극적인 대응에 나섰다. 그 결과, 하수구 악취 민원이 93% 감소했다.
시민과 함께하는 악취 감시
안산시 민간 환경 감시단은 23년간 산업단지 내 다양한 환경 감시 활동을 수행해왔다. 이들은 악취 다량 배출 사업장을 중점적으로 감시하고, 환경 오염물질 배출 사업장과 악취 민원에 신속히 대응하고 있다. 시민 모니터 요원 55명은 주거지역의 악취를 지속적으로 모니터링하며 민원 해결에 기여하고 있다.
이민근 안산시장은 "악취는 피해 지역을 중심으로 정확한 진단과 조치가 필요하다"며 "시민과의 협력, 최신 기술을 활용한 철저한 관리로 산업단지의 환경 개선을 지속 추진할 것"이라고 밝혔다.
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